后来我们才了解到，原来杨善洲同志是当天早上10点多就来到了平达，但他没有直接到公社，而是在沙寨坡脚河尾寨子下了车，让司机将车停在路边休息，他自己一个人顺着田坝走，一边走一边查看农作物的长势和病虫害情况，还与正在田间薅秧的老百姓一起抽烟、冲壳子（聊天），倾听老百姓的心声。

三是建立常态化学习机制。《决议》指出：党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。

五、坚持党的全面领导，以高质量人才工作赋能高质量发展。党的十九届六中全会是在我们党两个一百年奋斗目标历史交汇关键节点上召开的一次十分重要的会议。充分发挥保山一校两院一基地和县、乡党校主阵地作用，持续加强党性教育和党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，深刻领会党百年奋斗的重大成就和历史经验，引导全市广大党员、干部不忘初心、牢记使命，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行。一是加强领导班子政治建设。一是严密党的组织体系。

坚持以用为本，开展市级人才计划优化整合，制定实施专项行动计划，用好用活各类人才队伍。认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，常态化开展领导班子和干部队伍政治素质调研，建立领导干部政治素质档案。支持市中级人民法院、市人民检察院深化司法体制改革，开展解决执行难、行政审判工作调研，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

常委会领导深入企业、社区、边境一线，实地督导疫情防控和强边固防工作，有针对性地提出工作建议。聚焦脱贫攻坚与乡村振兴加强监督。着力抓好省委巡视回头看、市委巡察反馈问题整改，积极支持驻人大机关纪检监察组履行职责。严格执行请示报告制度，向市委请示报告重大问题、重要事项65次，保证常委会工作始终在市委领导下进行。

深刻汲取杨建洪、耿梅、杨光银等严重违纪违法案件和329专案深刻教训，扎实抓好以案促改工作。组织291名各级人大代表参加各类座谈会、督查督办会、听证会、论证会以及调研视察、执法检查等。

依照法定权限和程序，加强对规范性文件的备案审查。为贯彻落实好市委五届二次全会精神，建议今年市人大常委会重点抓好以下几个方面的工作：一、着力在提高政治能力上体现新要求今年将召开党的二十大，我们要坚持用党的创新理论领航定向、凝心聚力，统揽人大工作，忠诚拥护两个确立、坚决做到两个维护，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神和中央人大工作会议精神贯穿于人大工作的全过程、各方面。保山市人民代表大会常务委员会工作报告 2022年2月19日在保山市第五届人民代表大会第一次会议上保山市人民代表大会常务委员会主任韩开柱各位代表：我受市第四届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。任免地方国家机关工作人员380人次，接受辞职21人。

不断提升代表履职能力。市委五届二次全会明确了2022年全市经济社会发展的目标任务、工作重点和实践路径，是引领全市各项工作的蓝图。对市交通运输局、食药监局、文化旅游局、民宗局、水务局、投资促进局、工业和信息化局、中级人民法院进行工作评议，推动改进工作、增强实效。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，中央人大工作会议召开后迅速掀起学习热潮，坚持学原文、悟原理、抓落实。

共召集人民代表大会会议8次，组织召开常委会会议39次，制定出台地方性法规6部，审议一府一委两院专项工作报告66项，作出决议、决定50项，开展执法检查20项、专题询问5次、专题调研87项、代表视察31次、满意度测评和工作评议12次，圆满完成了市四届人大历次会议确定的各项工作任务，为我市如期实现与全国全省同步全面建成小康社会作出了积极贡献。聚焦人民群众急难愁盼的民生关切加强监督。

四、依法行使决定权任免权，充分体现党的主张和人民意志常委会坚持依法行使重大事项决定权和人事任免权，着力提升依法履职科学化、民主化、制度化水平。我们将虚心听取代表和各方面意见建议，不断加强和改进工作。

完善人大常委会和政府领导挂件督办、确定部门承办、市委市政府督查室专项督查的办理机制，着力加强代表建议办理工作。三、着力在监督支持发展大局上展现新作为强化围绕中心、服务大局、突出重点、讲求实效的工作理念，做到市委中心工作在哪里、人大工作就跟进到哪里，全市工作大局是什么、人大监督工作就安排什么。加强立法人才队伍和专家库建设，充分发挥基层立法联系点作用，扩大公众参与度。始终把政治理论学习放在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。在全省率先落实执法检查报告、视察报告和专题调研报告附问题清单和整改建议清单要求，建立整改问题销号制。各位代表，过去五年，常委会工作取得的明显成效，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委坚强领导的结果，是市一府一委两院和全市各级人大、各级各部门全力支持的结果，是全市各族人民积极参与的结果。

支持保障代表依法履职。建立和完善市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度，听取和审议全市棚户区改造项目建设及资金管理使用、工贸园区园中园基础设施建设、专项债券管理使用、企业国有资产、自然资源国有资产、行政事业性国有资产管理情况专项报告和国有资产综合报告，督促政府抓实重大项目谋划，守护好人民的共同财富。

五、持续提升服务水平，有效发挥代表主体作用常委会坚持代表主体地位，完善代表工作机制，努力做好服务保障，引领各级人大代表积极投身改革发展主战场，当好人民群众代言人，争做人民群众贴心人。投入500万元专项资金，办理了53件进不了项目盘子、容易实施、资金需求小的建议，解决了一批人民群众反映的困难和问题。

改进视察调研、会议组织、专题询问、审议意见督办等工作。一、旗帜鲜明讲政治，始终坚持党对人大工作的领导常委会牢牢把握政治机关定位，不断提高政治站位和政治自觉，把党的领导贯穿于人大工作全过程、各方面。

充分发挥常委会党组把方向、管大局、促落实的作用，健全完善常委会机关运行机制，着力提高议事决策和贯彻执行能力。对全市脱贫攻坚、美丽乡村建设、农民专业合作社发展、农特产品加工、易地扶贫搬迁、集体产权制度改革、畜牧业发展、草原资源保护、贫困地区少数民族脱贫发展、肉牛产业发展等工作进行调研，助力产业强市建设。健全完善代表建议重点督办机制，促进问题解决率和代表满意率双提升。调研高黎贡山生物多样性保护、地热资源管理、矿产资源管理、污染防治、怒江澜沧江流域生态保护和修复情况，促进资源环境与经济社会协调发展。

以使命担当增强行动自觉。人大工作是党和国家工作的重要组成部分，必须围绕中心、服务大局，切实履行好宪法和法律赋予的职责，只要是改革发展需要、人民群众期盼，人大都要依法积极参与和推进。

紧盯推动乡村振兴和绿色发展，对发展保山绿色能源产业情况开展专题询问，专题调研全市硅石矿资源、渔业工作、文化旅游和咖啡产业发展情况。认真落实第一议题制度，切实增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。

全面落实环境保护工作报告制度，每年听取和审议全市环境质量状况和环境保护目标完成情况报告。聚焦疫情防控加强监督。

紧盯污染防治，听取审议全市环境状况和环境保护目标完成情况报告，对水污染防治法、云南省湿地保护条例开展执法检查，专题调研城市污水处理设施建设情况，持续开展河长制林长制督察工作。审查批准保山生态文明建设示范市规划(20172020年)、城市交通基础设施、城市棚户区改造、工贸园区园中园管理办法和园区基础设施建设项目等议案25个并作出决议，积极助推我市高质量发展东河流域污染治理第七次推进会议强调：始终坚持问题导向 纵深推进东河治理3月15日，市东河污染问题整改工作领导小组召开东河流域污染治理第七次工作推进会，对东河污染问题整改工作进行再督办、再调度、再部署。成绩得来不易，各级各部门要进一步树牢交卷意识，做到思想认识更加到位、统筹协调更加到位、工作落实更加到位，紧盯东河治理各项目标，倒压责任、倒排任务、倒推时间、倒逼落实，加快推进城市截污管网完善和改建、直排口取缔、老城区黑臭水体治理成果巩固、园区污水处理厂建设、镇村四水同收项目实施、农业面源污染治理、规模化畜禽养殖企业整改等各项重点工作，宣传发动广大群众积极参与东河治理，持续营造全力以赴、全民参与的浓厚氛围。

会议强调，东河问题不仅是一个环保问题，更是一个政治问题。市委书记、市东河污染问题整改工作领导小组组长杨军出席会议并讲话。

必须持续深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，牢固树立今天再晚也是早、明天再早也是晚的效率意识，用好用活三个工作法，以更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，更加有力的举措，始终坚持问题导向，纵深推进东河治理，毫不含糊、坚定不移完成各项工作任务，坚决打赢生态保护翻身仗。市委常委、隆阳区委书记、市东河污染问题整改工作领导小组副组长段忠华，市人大常委会副主任李余明、段兆锦，副市长、市东河污染问题整改工作领导小组副组长张云怡，市政府秘书长赵国志出席会议。

责任编辑：钱秀英 编辑：段绍飞。针对市东河办交办的专项督查检查发现问题，各主责单位要引起高度重视，主要领导要牵头研究，认真对照问题清单和交办单，制定措施逐项整改，逐一对账销号。